睢宁县城镇体系规划形成以“一心、一城、三重点”，八个一般镇的城镇规模等级体系，2020年，睢宁县城镇人口为69万人。本次睢宁县域城镇等级规模结构划分为四个层次：
第一层次：中心城市（30万人）：睢宁市；
第二层次：副中心（10万人）：双沟镇；
第三层次：重点镇（3-5万人）：古邳镇 、王集镇、凌城镇；
第四层次：一般镇（1-3万人）：岚山镇、桃园镇、官山镇、邱集镇、魏集镇、姚集镇、李集镇、沙集镇 。
镇合并规划：
随着县城规模的扩大，原庆安镇、梁集镇、高作镇、以及原邱集镇的王林乡并入县城范围，原庆安镇的龙集乡并入王集镇，保留岚山镇、桃园镇、官山镇、李集镇、邱集镇、沙集镇、魏集镇和姚集镇。