目 录

第一章 总则.... 3

1.1规划目的... 3

1.2规划依据... 4

1.3规划原则... 4

1.4规划范围... 5

第二章 县域镇村现状分析.... 5

2.1概况综述... 5

2.1.1 地理位置... 5

2.1.2 人口与面积... 6

2.1.3 交通条件... 6

2.1.4 气候... 6

2.2 经济社会发展概况... 6

2.3 资源条件分析... 7

2.3.1 地形地貌、地质灾害... 7

2.3.2 自然资源分布... 7

2.3.3 人文资源分布概况... 9

2.3 镇村分布概况... 10

2.3.1 城镇分布概况... 10

2.3.2 村庄分布概况... 12

2.4 空间利用概况... 13

2.4.1建设用地分布概况... 13

2.4.2农业用地分布概况... 13

2.5 配套设施概况... 14

2.5.1基础设施状况... 14

2.5.2公共服务设施状况... 17

第三章 县域镇村布局规划.... 18

3.1 县城总体规划及城镇体系规划... 18

3.2 县域发展规模匡算... 21

3.2.1城市化前景与人口迁移... 21

3.2.2城镇人口匡算... 22

3.2.3村庄人口匡算... 22

3.2.4分乡镇村庄居住人口、城镇人口匡算... 23

3.3 村庄布局规划... 23

3.4 建设用地规划... 25

3.4.1城镇建设用地... 25

3.4.2村庄建设用地... 25

3.4.3节约用地... 26

3.5开敞空间规划布局... 27

3.5.1农业生产空间... 27

3.5.2弱质生态空间... 27

3.6 空间协调与管治... 28

3.6.1县与周边地区的空间协调与管治... 28

3.6.2县域内各镇之间的空间协调与管治... 29

第四章 配套设施规划.... 30

4.1 公共设施布局规划... 30

4.2 基础设施布局规划... 31

4.2.1　综合交通运输体系规划... 31

4.2.2 供水工程规划... 33

4.2.3 排水工程规划... 34

4.2.4 供电工程规划... 35

4.2.5 电信、邮电工程规划... 35

4.2.6 有线电视、广播工程规划... 36

4.2.7 燃气工程规划... 36

4.2.8 环境卫生设施规划... 36

4.2.9 综合防灾规划... 37

第五章 实施措施建议.... 38

前言：

从21世纪开始，中国迈进了“全面建设小康社会”的崭新时期。实现全面小康社会的奋斗目标，难点在农业、关键在农村、重点在农民，希望和出路在于深化农村改革、加快“三农”发展。为此，党的十六大报告号召“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入”，将其视为“全面建设小康社会的重大任务”。随之，全面小康新农村建设——中国新乡村建设悄然兴起，中国乡村建设进入一个崭新的时代。

睢宁县镇村布局规划由徐州市规划设计院负责编制，规划项目组于2005年3月底着手规划的编制工作。自2005年4月13日至5月20日项目组成员对睢宁县各镇、行政村、自然村的现状进行了为期一个多月的调查。在整理分析研究现状发展情况的基础上，依据江苏省规划技术要点，经过近两个月的时间，睢宁县16个镇的镇村布局规划初步方案基本形成。项目组从2005年7月12日开始就初步规划方案向睢宁县各镇政府和睢宁县规划局进行为期4天的汇报与交流。在深入细致的沟通与协调下，项目组综合各类意见，通过修改与完善，汇总为本规划成果。

本次规划的编制自始至终得到了睢宁县规划局，睢宁县各镇相关人员的通力支持与配合，编制单位在此表示诚挚的谢意。

睢宁县镇村布局规划文本

第一章 总则

1.1规划目的

贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。

1.2规划依据

(1)江苏省人民政府办公厅【苏政办发（2005）29号】文件；

(2)江苏省镇村布局规划技术要点【苏建村（2005）125号】文件；

(3)江苏省村庄建设规划导则（试行）；

(4)徐州市总体规划（2005-2020）；

(5)睢宁县域城镇体系规划（2001-2020）；