规划形成“一主40点”的总体布局结构。
“一主”：李集镇区
“40点”：规划的40个村民集聚点。
1、镇区： 规划将东圩、西圩两个社区、花厅行政村、一里王村、轴山村部分用地纳入镇区规划范围，共有9个自然村全部并入镇区，既西圩社区的黄杨、姚庄；花厅行政村的斜门李、郭楼、小李、牛庄、花厅；一里王村的一里王；轴山村的李赵家，2686农村人口就地转为城镇人口。规划镇区人口2.5万人。
2．规划村庄：村庄居民点的建设规划，依据本规划要求编制。村庄建设尤其是住宅建设，必须到规划点上建。已确定撤并的村（自然村）应限制发展，不得新建、改造和翻建。原有建筑只允许维修和短期使用。