徐州市规划局《学习党的十六届
六中全会精神专题学习计划》
局属各单位、机关各处室：
根据中央和省、市委明确要求，为深入学习党的十六届六中全会精神，增强全局干部职工的政治素质和理论水平，努力创新规划理念，建设和谐徐州，特制订本学习计划。
一、指导思想：
党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，全会从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），阐明了和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。
二、学习时间及要求：
本计划共分八个专题，从2007年3月至2007年10月为集中学习时间，2007年11月至12月为考评验收阶段。每周五下午为固定的理论学习日时间。各单位要按照本计划要求，结合理论学习日制度，把每个专题分解为四个学习日，制订出详细的学习计划，分步组织实施。要认认真真研读原文，深入领会主要内容，准确把握精神实质，广泛开展调查研究，真正用六中全会精神统一思想和行动。要严格执行政治理论学习的各项规章制度，认真开展集中学习、集中研讨，保证时间、创新形式，努力增强学习效果，不断提高干部职工学习水平。要把学习六中全会精神和学习《江泽民文选》、领会“三个代表”重要思想结合起来，和学习科学发展观、社会主义荣辱观等新一届领导集体重大理论新成果结合起来，在学习的系统性上下功夫。集中学习期间，局组织人事处将不定期对各单位学习组织情况进行跟踪检查，2007年11月底对各单位学习情况进行全面的考核。对于考核成绩不达标的单位，要进行补学，直至验收通过。望各单位负责人要积极加强组织领导，亲自带领所属人员认真学习，学习过程中单位要有学习情况登记、个人要有学习笔记，对因故不能参加学习的，要在适当时间及时组织补课。
三、学习内容：
第一专题 构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性
学习时间：2007年3月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第一部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第一部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题学习，深刻认识社会和谐是社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。深刻理解新世纪新阶段我们发展面临的机遇和面对的挑战，必须把构建社会主义和谐社会放在更加突出的地位。正确认识影响社会和谐的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。进一步充分认识构建社会主义和谐社会是推进“全面奔小康、建设新徐州”的战略任务，加快建设和谐徐州。
第二专题 构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和工作原则
学习时间：2007年4月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第二部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第二部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。深刻理解构建社会主义和谐社会的指导思想、总体要求以及9个方面的目标和主要任务，弄清其中深刻体现的核心要求、重点内容及相互联系。深刻认识构建社会主义和谐社会应当遵循的“六个必须”的工作原则，充分认识“六个必须”之间的相互联系。结合实际，深入思考建设和谐社会的目标任务和工作思路。
第三专题 坚持协调发展，加强社会事业建设
学习时间：2007年5月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第三部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第三部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。深刻理解要更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。充分认识扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展，实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系，坚持教育优先发展、促进教育公平，加强医疗卫生服务、提升人民健康水平，加快发展文化事业和文化产业、满足人民群众文化需求，加强环境治理保护、促进人与自然和谐等加强社会事业建设的政策要求。进一步加快我市社会事业建设，促进经济与社会协调发展。
第四专题 加强制度建设，保障社会公平正义
学习时间：2007年6月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第四部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第四部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。正确理解完善民主权利保障制度、巩固人民当家做主的政治地位，完善法律制度、夯实社会和谐的法治基础，完善司法体制机制、加强社会和谐司法保障，完善公共财政制度、逐步实现基本公共服务均等化，完善收入分配制度、规范收入分配秩序，完善社会保障制度、保障群众基本生活等六项制度建设，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。大力加强民主法治建设，为“全面奔小康、建设新徐州”提供有力的法治保障。
第五专题 建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础
学习时间：2007年7月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第五部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第五部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。深刻理解建设和谐文化，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益的文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。深刻理解必须建设社会主义核心价值体系、形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，树立社会主义荣辱观、培育文明道德风尚，坚持正确导向、营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动、形成人人促进和谐的局面，努力建设和谐文化。大力弘扬“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”的新时期徐州精神，为“全面奔小康、建设新徐州”提供强大的精神动力。
第六专题 完善社会管理，保持社会安定有序
学习时间：2007年8月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第六部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第六部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。深刻理解加强社会管理，必须创新社会管理机制，整合管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。深刻理解必须建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能，推进社区建设、完善基层服务和管理网络，健全社会组织、增强服务社会功能，统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾，完善应急管理体制机制、有效应对各种风险，加强社会治安综合治理、增强人民群众安全感，加强国家安全工作和国防建设、保障国家稳定安全、保持社会安定有序。切实加强社会管理，为“全面奔小康、建设新徐州”打好坚实的社会基础。
第七专题 激发社会活力，增进社会团结和睦
学习时间：2007年9月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第七部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第七部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。深刻理解必须增强全社会创造活力、形成万众一心共创伟业的生动局面，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线、充分调动各方面的积极性，加强海内外中华儿女的大团结、为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，坚持走和平发展道路，营造良好外部环境，努力激发社会活力，增进社会团结和睦。进一步调动社会各方面积极性，激发整个社会的创造、创新、创业、创优活力，为“全面奔小康、建设新徐州”提供强大的内生动力。
第八专题 加强党对构建社会主义和谐社会的领导
学习时间：2007年10月
学习内容：
1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第八部分；
2、《构建社会主义和谐社会的行动指南 ——党的十六届六中全会精神学习读本》第八部分，研究出版社，2006年10月版
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解构建社会主义和谐社会，关键在党。深刻理解必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。深刻理解必须提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，加强基层基础工作，建设宏大的社会工作人才队伍，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为“全面奔小康、建设新徐州”提供坚强的政治保证。
参考文献：
1、胡锦涛同志在中共十六届六中全会上的讲话；
2、《科学发展观学习读本》（中宣部理论局组织编写），学习出版社2006年6月版；
3、徐鸣：全面奔小康 建设新徐州——在中国共产党徐州市第七次代表大会的报告（
4、中共徐州市委关于认真学习党的十六届六中全会精神的通知，徐委发〔2006〕52号。
四、学习重点：
学习六中全会精神是我局今年政治理论学习的一项重要政治任务，要重点学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，准确把握其主要内容和精神实质。
一是着重理解和把握社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。深刻认识这个重大判断，深化了对社会主义本质的认识，是总结国内外社会主义建设历史经验得出的重要结论，是构建社会主义和谐社会的理论基础。这一重大判断也是我们党理论创新的重要成果，表明我们党对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的认识达到了新的境界。
二是着重理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和工作原则。要认真理解民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六句话，这是构建社会主义和谐社会的总要求或基本特征。认真理解构建社会主义和谐社会九个方面的目标和主要任务，弄清九大目标任务所深刻体现的核心要求、重点内容及其相互联系。要认真理解构建社会主义和谐社会应当遵循的“六个必须”的工作原则，准确把握其主要内容和相互关系。
三是着重理解和把握构建社会主义和谐社会的五项重大部署。深刻理解和把握五项重大部署各自的工作定位、工作重点与主要举措，正确理解和谐社会建设要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等党和国家全部工作之中。
四是着重理解和把握构建社会主义和谐社会关键在党。要深刻认识构建社会主义和谐社会关键在党，更加自觉地坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，以党内和谐促进社会和谐，以优良的党风促政风带民风，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。深刻认识构建和谐社会关键在党的四项任务，明确工作重点。
要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，通过学习，真正学会运用六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，结合本职工作实际，不断探索加强社会事业建设、加强制度建设、建设和谐文化、完善社会管理、激发社会活力的新思路、新方法，努力建设和谐徐州。